|
當占國土絕大面積的鄉村成為國家戰略的聚焦點(diǎn)時(shí)，注定廣大農村將迎來(lái)一場(chǎng)天翻地覆的革命。實(shí)施鄉村振興戰略，對于古老農村的深刻變革的確意義非凡。特別是對于我省這樣一個(gè)區域面積遼闊、生態(tài)環(huán)境脆弱、農業(yè)基礎設施薄弱、綜合實(shí)力不強——既可以稱(chēng)之為農業(yè)大省，又是一個(gè)典型欠發(fā)達的偏遠西部農業(yè)窮省來(lái)說(shuō)，更是一場(chǎng)難逢的歷史機遇。
根據中央實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，省委省政府正式出臺《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的若干意見(jiàn)》，為我省廣大農村發(fā)展描繪了宏偉藍圖。其中《意見(jiàn)》特別強調要加快實(shí)施質(zhì)量興農戰略，為我省未來(lái)農業(yè)發(fā)展樹(shù)起了“風(fēng)向標”，提出了鮮明導向。實(shí)施質(zhì)量興農戰略，就是要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現由農業(yè)大省向農業(yè)強省的根本轉變。
“舉一綱而萬(wàn)目張”。明確農業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)、由總量擴張向質(zhì)量提升轉變這個(gè)“風(fēng)向標”，可謂至關(guān)重要。因為，目前我國農業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性的矛盾，突出表現為結構性供過(guò)于求和供給不足并存。一方面，一些大宗農產(chǎn)品總量過(guò)剩，價(jià)格下行壓力加大；另一方面，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、綠色農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品及安全農產(chǎn)品卻供應不足，市場(chǎng)空間巨大。農業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，不平衡不充分這一矛盾在我省表現得尤為突出，質(zhì)量興農已迫在眉睫、刻不容緩。
樹(shù)立質(zhì)量興農的“風(fēng)向標”，關(guān)鍵是要緊緊盯住“人、地、錢(qián)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，大力促進(jìn)各種社會(huì )資源特別是城市資源向農村流動(dòng)和配置。目前我省城鄉要素合理流動(dòng)機制還存在相當的缺陷，尤其是人才和資本，既在農村十分短缺，又一時(shí)難以實(shí)現從城市向農村轉移，無(wú)論是進(jìn)城還是下鄉，流通渠道還沒(méi)有完全打通，要素交換不公平、不充分現象突出。
質(zhì)量興農靠人才、靠資源。但我省廣大農村的人才、資本等要素長(cháng)期處于單向流入城市、流向省外狀態(tài)，特別是勞動(dòng)力、人才資源長(cháng)期處于“失血”“貧血”狀態(tài)，這也是造成我省農業(yè)基礎薄弱、發(fā)展緩慢、農產(chǎn)品質(zhì)量難以提高的基本原因之所在。要實(shí)現質(zhì)量興農，從現在起就必須注重引導農村勞動(dòng)力尤其是年輕勞動(dòng)力“回流”，實(shí)現“止血”“補血”。同時(shí)要打好“鄉情牌”“鄉愁牌”，著(zhù)力抓好農村振興的招才引智，請來(lái)“外邊人”，也充分用好農村現有的“賢人”“能人”和“機靈人”，培養打造一支支新型質(zhì)量興農的職業(yè)農民隊伍。
推動(dòng)各類(lèi)要素向農村流動(dòng)，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量在競爭中提升，就要搭建好農村這個(gè)巨大市場(chǎng)平臺。目前我省農村市場(chǎng)體制機制還不完善，行政干預管控依然較大，市場(chǎng)普遍缺乏活力。農民市場(chǎng)意識不強，農產(chǎn)品充分競爭難以實(shí)現，市場(chǎng)導向缺乏引導力。我們一定要弄清楚一個(gè)問(wèn)題，那就是農民種什么、養什么、栽什么、干什么，要眼睛盯著(zhù)市場(chǎng)轉、腳步跟著(zhù)市場(chǎng)走，而不是跟著(zhù)政府走、等行政命令，重要的是激發(fā)農村市場(chǎng)內生動(dòng)力。既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣(mài)得出、賣(mài)得好。要進(jìn)一步利用電商、物流、外貿等手段，打通城鄉市場(chǎng)、省內省外市場(chǎng)以至國際市場(chǎng)，讓農產(chǎn)品賣(mài)得更遠，價(jià)錢(qián)更高，效益更大。
緊盯質(zhì)量興農的“風(fēng)向標”，關(guān)鍵是要突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化。生態(tài)脆弱復雜是我省農業(yè)生產(chǎn)的劣勢，而生態(tài)區域的多樣化、豐富性又是農業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢。這就要抓住全產(chǎn)業(yè)鏈構建、質(zhì)量保證、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)結構和區域生產(chǎn)力布局。各地要依托國家農業(yè)各類(lèi)示范標準，以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園和田園綜合體建設引導農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)，廣泛推行無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志開(kāi)發(fā)認證，加快發(fā)展一村一品、一縣一業(yè)新格局，著(zhù)力打造“隴字號”知名農產(chǎn)品品牌。
著(zhù)力質(zhì)量興農導向轉變，我省要特別利用好全域農業(yè)生產(chǎn)條件多樣性和深厚的傳統農耕文化優(yōu)勢，重視“戈壁農業(yè)”的創(chuàng )新突破，打好區域農業(yè)的“特色牌”，著(zhù)力開(kāi)發(fā)“獨一份”“特中特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”等地方特色農產(chǎn)品，使區域特色產(chǎn)業(yè)和地方土特產(chǎn)品齊頭并進(jìn)，從而實(shí)現以特色農業(yè)帶動(dòng)全省農業(yè)整體向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉變。 | 
